Artikel 1 April 2015
Sementara
Rusia mempertahankan hubungan dekat dengan semua pihak yang berkonflik di
Yaman, sejauh ini pihak netral itu masih menunggu kepastian mengenai sisi mana
yang didukungnya. Itu bisa berubah, bagaimanapun, jika krisis mulai meningkat
lebih jauh.
 |
Seorang
anak laki-laki memegang senjata, sementara pemberontak Syiah dikenal
sebagai protes Houthis terhadap serangan udara yang dipimpin Saudi, saat sebuah
demonstrasi di Sanaa.
|
Pada tanggal 28 Maret, Mikhail Bogdanov, Wakil Menteri Luar
Negeri Rusia dan utusan Timur Tengah Vladimir Putin, mengatakan bahwa pihak
yang bertikai di Yaman telah meminta bantuan kepada Moskow untuk menyelesaikan
krisis tersebut. Sementara Rusia pasti memiliki peran potensial untuk bermain,
masih belum jelas berapa banyak pengaruh yang dimiliki Moskow dengan salah satu
dari kedua belah pihak, atau bahkan sisi mana yang didukung Moskwa.
Konflik Yaman, yang di permukaan terlihat seperti kebuntuan
antara Presiden Sunni Abd Rabbuh Mansur Hadi dan Pemerintahan Syiah, sebenarnyajauh
lebih kompleks, dengan mantan Presiden
Ali Abdullah Saleh dan suku Yaman yang masih memainkan peran penting. Menurut
Bogdanov, Rusia menjaga kontak dekat dengan semua pihak yang bertikai di Yaman,
namun dia tidak merinci siapa sebenarnya yang mendekati Rusia untuk meminta
bantuan.
Konflik di Yaman biasanya ditafsirkan sebagai perang proxy
antara Sunni Arab Saudi dan Syiah Iran dan banyak yang secara keliru
berpendapat bahwa Rusia, sekutu Teheran, memiliki kepentingan dalam mendukung
Houthi, proxy Syiah Iran, di Yaman. Namun, pengaruh yang pernah dimiliki Moskow
di Yaman sebagian besar telah pudar sejak penyatuan negara tersebut.
Sepanjang paruh kedua abad ke-20, Yaman Komunis Selatan
tetap kuat di orbit Soviet dan sering disebut sebagai negara satelit Soviet.
Diperkirakan lebih dari 5.000 penasehat militer Soviet bekerja dengan
pemerintah daerah dan lebih dari 50.000 profesional Yaman (Presiden Hadi
menjadi salah satu dari mereka) dididik dan dilatih di Uni Soviet.
Pada bulan November 2014, pemberontak Yaman Selatan
menyampaikan sebuah surat kepada konsulat Rusia di Aden untuk meminta bantuan
dalam usaha mereka untuk memisahkan diri dari Yaman Utara. Moskow,
bagaimanapun, tidak menghormati permintaan ini, yang sebagian besar mewakili
posisi Rusia terhadap keseluruhan konflik di negara ini. Rusia telah
menghindari menyelaraskan dirinya dengan salah satu pihak dan ingin menunggu
konflik tersebut terarah jelas (selesai).
“Logika ketidaktahuan” dalam krisis ini telah memandu
strategi Moskow sejak Ansarullah, yang lebih dikenal sebagai Huthi, mulai maju
di Yaman. Rusia, bagaimanapun, telah mengirim sejumlah sinyal campuran yang
ditafsirkan sebagai pdukungannya untuk salah satu sisi. Pada bulan Februari,
sebuah delegasi Houthi bertemu dengan anggota parliamnet Rusia di Moskow dan
meminta mereka untuk mengenali otoritas Ansarullah dengan imbalan kesepakatan
untuk perusahaan Rusia di Yaman. Pertemuan tersebut terjadi dua hari setelah
Presiden Hadi menarik pengunduran dirinya, yang berarti bahwa Houthi sangat
mencari dukungan dari Moskow.
Pemerintah Rusia, bagaimanapun, bersikeras dan dua minggu
setelah pertemuan ini, Duta Besar Rusia untuk Yaman bertemu dengan Presiden
Hadi di Aden dan menyatakan dukungan Rusia untuk legitimasinya. Rusia bahkan
telah menyatakan dukungan tidak langsung untuk Operation Decisive Storm
terhadap Houthis. Menteri Luar Negeri Yaman Riyadh Yassin, yang bertemu dengan
Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Bogdanov di sela-sela KTT Liga Arab di Mesir
pekan lalu, mengatakan kepada wartawan bahwa Rusia menyatakan pengertiannya
terhadap operasi militer yang sedang berlangsung.
Ini, tentu saja, semakin mempersulit pemahaman tentang
posisi Rusia di Yaman.
Pada bulan Februari, beberapa negara, termasuk A.S.,
Inggris, Arab Saudi dan China, memutuskan untuk memindahkan kedutaan mereka
dari Sanaa ke Aden atau mengevakuasi staf diplomatik, karena khawatir dengan
kemajuan Houthi. Misi diplomatik Rusia, bagaimanapun, tetap menjadi
satu-satunya yang memutuskan untuk menjaga kedutaan besarnya di Sanaa dan juga
Konsulat di Aden terbuka dan mengatakan bahwa tidak ada rencana untuk
mengevakuasi 2.000 orang Rusia yang saat ini tinggal di Yaman. Ini berarti,
meski tampaknya posisi pro-Hadi, Rusia tidak merasa terancam oleh Houthi dalam
menghadapi kerusuhan yang terus meningkat di seluruh negeri.
Posisi netral Moskow tidak berarti, bagaimanapun, bahwa ia
menahan diri untuk tidak mengkritik serangan udara yang dipimpin Saudi di
Yaman, terutama mengingat bahwa kampanye serangan udara baru-baru ini yang
melanda sebuah kamp pengungsi mungkin membuat 40 warga sipil tewas. Juru bicara
Kementerian Luar Negeri Alexander Lukashevich secara khusus mengatakan bahwa
"metode bersenjata untuk menyelesaikan masalah internal Yaman secara
kategoris tidak dapat diterima" dan sekali lagi menegaskan kembali bahwa
konflik di negara ini "dapat diselesaikan hanya berdasarkan dialog
nasional yang luas."
Tidak seperti di Suriah, Rusia tidak cukup berinvestasi
dalam krisis Yaman untuk memberikan dukungan yang berarti bagi salah satu
pihak, oleh karena itulah Moskow merasa nyaman mendiskusikan apa yang banyak
disebut "perang proxy" dengan kedua kubu, Arab Saudi dan Presiden
Hadi serta Iran dan Houthi. Baru minggu lalu, pejabat Rusia dari berbagai
tingkatan berhubungan dengan Riyadh dan Teheran yang membahas situasi di Yaman.
Fakta bahwa Arab Saudi - negara yang baru-baru ini mengecam
Rusia karena kebijakan "Timur Tengah" yang munafik - siap untuk
berbicara dengan Yaman, lawan geopolitiknya, berarti bahwa negara tersebut
tidak takut akan keterlibatan Rusia dalam krisis ini. Kontak diplomatik Moskow
dengan Riyadh dan Teheran, di mana semua pihak secara rutin mencatat bahwa sebuah
solusi politik perlu ditemukan dalam konflik di Yaman, menyoroti betapa sedikit
pengaruh yang dimiliki Rusia terhadap strategi Yaman.
ConversionConversion EmoticonEmoticon